長期以來，河北省產業結構以重化工業為主，鋼鐵、化工、建材等高能耗高污染項目占比過大，產業結構過重、能源結構不合理，資源約束和環境壓力巨大。優化和調整產業結構是擺在河北省政府面前刻不容緩的艱巨任務。

  工業設計是以工業產品為主要對象，綜合運用科技成果和工學、美學、心理學、經濟學等知識，對產品的功能、結構、品質、形態、包裝及服務等進行整合優化的集成創新活動。面對河北產業結構和產品結構優化、調整的巨大需求，河北省委省政府于2017年10月出臺了《關于支持工業設計發展的若干政策措施》(以下簡稱《若干政策措施》)，同期省政府還出臺了《關于強化實施創新驅動發展戰略進一步推進大眾創業萬眾創新深入發展的實施意見》，將工業設計提升到與創新驅動比肩的戰略高度，選擇將工業設計作為轉型升級的重要突破口，推進河北產業加速向微笑曲線兩端轉移。

  自2017年河北省出臺支持工業設計的政策措施至今已逾兩年多，越來越多工業設計“爆款”產品接連面市，河北省探索以工業設計為突破口、多措并舉加快推進轉型升級的做法已初見成效。

  形成省市兩級的政策保障體系

  河北省政府出臺《若干政策措施》后，河北省工業和信息化廳作為全省推進工業設計的職能部門迅速行動，將支持政策轉化為可落實的具體措施，實現省市兩級支持政策錯位互補、共同發力，為河北工業設計的快速發展提供了基本的政策保障。

  在省級層面，河北省形成了“2+9”的政策體系，即《若干政策措施》和《河北省工業設計發展專項規劃》兩個頂層文件和《河北省工業設計發展專項資金管理辦法》《河北省資助工業設計成果轉化操作規程(試行)》等9個具體配套操作文件。省級財政于2018年開始，每年列支1億元的工業設計發展專項資金，支持企業購買工業設計服務、工業設計成果轉化等工業設計投入，兩年來累計投入專項資金1.4億元，累計支持項目280項，直接受益企業235家。組織工業設計進企業、進園區、進集群等對接活動180場，推動設計公司與上千家制造企業開展對接合作，直接促成工業設計合作項目600余項。

  在市級層面，各市政府積極落實省政府決策部署，13個市根據本地區產業實際和發展重點，全部出臺了市級支持工業設計發展的相應政策，同時設立了金額不等的市級工業設計發展專項資金。兩年來，市級累計投入專項資金1.56億元。開展市級企業工業設計中心培育工作，累計培育市級企業中心160家。推動設計企業與生產企業對接合作，累計促成工業設計合作項目795項。

  建立市場化為主的工作推進體系

  一是組建市場化的工作推動力量。《若干政策措施》提出，高標準建設河北工業設計創新中心，聚集國內外高端設計資源，提供頂層設計、戰略咨詢、設計推廣一站式服務，同時各市也要設立市級工業設計創新中心。河北工業設計創新中心是由深圳市工業設計行業協會與河北省工業和信息化發展研究院于2017年年底共同發起成立的民辦非企業單位，是省政府推進工業設計發展的主要社會力量，承擔著全省工業設計發展“發動機”的角色和任務。在河北省工業和信息化廳的全力推動下，13個市均依托各自優勢，建立了市級工業設計創新中心。省市工業設計創新中心現有專職工作人員近200人，隨著省市工業設計創新中心協調聯動的工作機制基本建立，在政府推動體系之外形成了一支推動工業設計的社會化和市場化力量。

  二是以引進工業設計機構為主的市場化發展策略。河北省工業設計發展的基礎十分薄弱，2017年，全省工業設計服務公司不足50家，而且主要是10人以下的小公司。全省雖有燕山大學、河北工業大學、河北科技大學、河北大學等多所院校設有工業設計專業、每年畢業生近2000人，但90%的畢業生都流向了北京、上海、廣州、深圳等工業設計發達城市。發展工業設計、支撐河北轉型升級，依靠本地發展和培育工業設計企業，是“近水也解不了近渴”，只能走大力度引進外埠工業設計企業的路子。《若干政策措施》明確對引入的知名設計機構和大師工作室給予運營補貼，要求各市對引入的工業設計機構提供不少于3年的免費辦公用房。同時，河北省構建了石家莊、雄安新區和秦皇島的工業設計發展“金三角”，在這三地建立工業設計專業園區，引導和支持工業設計企業集聚發展。河北引進工業設計機構的政策效果顯著，截至2019年年底，全省工業設計機構超300家，引入的設計機構中不乏郎圖設計、格外設計、上品設計、凱瑞姆工作室、庫卡波羅藝術館等國內外知名設計機構。

  三是組織“一賽一周”等市場化活動，營造工業設計發展氛圍。《若干政策措施》明確提出舉辦河北國際工業設計周和國際設計創新大賽等活動，聚集設計創新資源，在河北營造工業設計發展氛圍。河北一改“政府主辦、部門承辦”的傳統活動舉辦模式，采取了“政府支持、市場化主體承辦”的新模式，取得了良好的效果。2018年和2019年，河北省成功舉辦了兩屆河北國際工業設計周，設計周以雄安設計論壇、設計創新成果展和國際設計新品發布會三大主體活動為核心，堅持國際化、專業化、品牌化和市場化辦會原則，邀請德國、芬蘭、丹麥、意大利、日本、韓國、美國、英國、中國臺灣、中國香港等30個國家和地區的知名設計大師、商界領袖參展交流，極大豐富和便捷了河北省制造企業對標國際設計前沿產品、接觸國際設計先進理念，累計吸引觀展人數達10萬人次。金蘆葦工業設計獎是以“面向未來，為創造人類美好生活，貢獻東方智慧，傳播設計價值和精神”為宗旨，打造具有東方色彩的國際化、專業化工業設計大獎。金蘆葦獎已于2019年宣布啟動。可以說了解工業設計、重視工業設計、應用工業設計的發展氛圍已在河北形成。

  提出“從供給側發力、把需求端激活”的發展路徑

  2018年，河北省政府許勤省長在秦皇島調研時，對《若干政策措施》做出了“從供給側發力、把需求端激活”的河北省工業設計發展路徑的解讀。

  所謂從供給側發力，就是要做大工業設計服務的供給，提高工業設計服務能力，讓工業設計服務機構用市場化的手段來沖刷制造業的市場。河北通過大力度引進國內外工業設計機構，河北省不僅提供免費的辦公用房，還提供了運營補貼，對落戶河北的設計機構來說，沒有了后顧之憂，只需要一門心思開拓制造業企業應用工業設計的市場。在此過程中，設計機構不僅向制造業企業普及了設計思維、提供了設計方法、更新了發展理念，還鍛煉了設計隊伍、培養了設計人才。

  所謂把需求端激活，就是要通過支持政策和專項資金的引導，鼓勵和引導制造業企業應用工業設計服務。為此，《若干政策措施》明確了制造業企業購買工業設計服務、工業設計成果轉化、知名工業設計獲獎獎勵、知識產權保護等多方面政策，尤其是給予購買工業設計服務和工業設計成果轉化50%的專項資金補貼，極大地促進了企業應用工業設計的熱情。2018—2019年，省級工業設計專項資金累計支持工業設計成果轉化和購買服務項目213項、累計落實資金4981.03萬元，拉動企業直接投入工業設計資金近1億元。

  以特色產業集群為著力點發展工業設計

  縣域特色產業集群遵循市場經濟定位、根植于地方特有的文化積淀、歷史傳統和人緣、地緣、資源優勢，隨著工業化進程的不斷加深逐漸發展壯大，是河北縣域經濟發展的重要特色。目前，涌現出了清河羊絨、白溝箱包、平鄉自行車、高陽毛巾等一批在國內外具有較高知名度的特色產業集群。

  長期以來，河北省縣域特色產業集群產業鏈條短、層次低，處于產業鏈中低端，同質化競爭嚴重，普遍以中間產品或代工為主，急需調整結構、轉型升級。推進特色產業集群植入工業設計，有利于特色產業集群向微笑曲線兩端轉移，特別是在提高產品附加值、打造區域品牌等方面具有十分重要的意義。

  河北通過大力度普及和應用工業設計，目前清河羊絨、白溝箱包、高陽毛巾、霸州家具、南和寵糧等一批特色產業集群在產品、服務、品牌等多方面發生了天翻地覆的變化。清河羊絨引進深圳高端設計資源，圍繞“世界羊絨看中國，中國羊絨看清河”，塑造全新視覺形象和區域品牌、規劃建設清河羊絨小鎮，打造羊絨品牌孵化、高端羊絨織造、品牌羊絨銷售、品質羊絨體驗、時尚羊絨文化為一體的全產業鏈經營業態。（來源：中國電子報）