河北省工業和信息化廳

關于印發《河北省2022年工業綠色發展工作要點》的通知

各市（含定州、辛集市）工業和信息化局、雄安新區改革發展局：

  為深入貫徹落實習近平生態文明思想、國家碳達峰、碳中和重大戰略決策和省委省政工作部署要求，根據《河北省“十四五”工業綠色發展規劃》，我廳制定了《河北省2022年工業綠色發展工作要點》，現印發你們，請結合實際，認真貫徹落實。

  河北省工業和信息化廳

  2022年4月1日

  河北省2022年工業綠色發展工作要點

  2022年是黨的二十大召開之年，也是全面推進落實“十四五”規劃的關鍵之年。推進全省工業綠色發展，要堅持以習近平生態文明思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照省第十次黨代會和全國工業和信息化工作會議部署，深入開展“為企業服務創模范機關”活動，以碳達峰、碳中和目標為導向，以綠色技術創新為根本動力，組織實施七大行動，著力推動綠色制造項目，加快工業低碳轉型，提高能源資源利用效率，深化綠色制造體系建設，推進產業生態化和生態產業化，為新時代全面建設現代化經濟強省、美麗河北提供有力支撐，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

  主要指導目標：工業能效、水效和資源綜合利用水平不斷提高，創建100家省級及以上綠色工廠，3個省級及以上綠色園區；5個低碳發展示范企業、2個低碳發展示范園區；100個節水型企業，10個節水型標桿企業；9個綜合利用示范企業，3個示范基地；10個無廢企業，3個無廢園區。

  一、實施綠色制造項目推進行動，統籌抓好工業綠色低碳轉型和產業發展

  （一）大力推進綠色制造項目建設。聚焦鋼鐵、建材、石化化工、裝備、食品、醫藥、紡織、造紙、皮革等重點行業，發布我省制造業先進綠色低碳工藝技術裝備目錄，明確綠色化改造升級方向，篩選確定一批重點項目，提供“一對一”診斷服務，瞄準低碳與碳排放、節能和能效提升、節水和水效提升、資源綜合利用的關鍵領域，采用先進適用生產技術、工藝和裝備進行技術改造，年內實施重點綠色化改造項目300項以上。以新一代信息技術、生物醫藥、新材料、新能源汽車等綠色新興產業為重點，瞄準產業鏈薄弱環節，新上一批投資規模大、低碳水平高、帶動能力強的項目。

  （二）支持一批綠色發展示范項目。制發《2022年工業綠色發展示范項目申報指南》，圍繞鋼鐵、建材、石化化工、造紙、醫藥等重點行業，聚焦優化能源結構、節約能源資源、降低排放、循環利用、工業節水、工業固廢綜合利用、再制造、數字化智能化賦能綠色化等重點領域，推廣一批水平先進、經濟性好、推廣潛力大、市場亟需的工藝技術裝備，遴選20項左右綠色化改造示范項目，在全省進行推廣。

  二、實施工業領域碳達峰行動，推動工業低碳轉型

  （三）制發工業領域碳達峰實施方案。貫徹落實國家和省委、省政府關于碳達峰碳中和工作實施意見，制發河北省工業領域碳達峰實施方案。開展重點行業企業碳排放能力水平研究，明確工業降碳主要實施路徑，提升工業用能低碳化水平，開發應用先進低碳技術工藝，構建綠色低碳工業體系，穩妥、科學、有序推動工業領域碳達峰。

  （四）創建低碳發展示范企業、示范園區。制發《開展創建低碳發展示范企業、示范園區的通知》，引導行業龍頭企業、產業鏈“鏈主”企業發揮引領作用，年內創建5個低碳發展示范企業。支持新型工業化產業示范基地、綠色園區開展綜合能源系統建設，年內創建2個低碳發展示范園區。

  三、實施工業能效提升行動，深入推進工業節能

  （五）加快實施節能改造。貫徹落實國家發展改革委、工業和信息化部等部門關于發布的《關于嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若干意見》《高耗能行業重點領域能效標桿水平和基準水平（2021年版）》，開展工業企業能效研究，配合省有關部門制定節能技術改造總體實施方案，共同推動企業在規定時限內將能效改造升級到基準水平以上，力爭達到能效標桿水平。

  （六）開展工業節能診斷服務活動。制發《關于征集2022年河北省工業節能診斷服務機構的通知 》，進一步明確創建條件，征集培育一批工業節能診斷服務機構，建立動態管理和績效評價機制，實施有進有出的動態調整。針對重點行業的主要工序工藝、重點用能系統、關鍵技術裝備等開展節能診斷服務，完成200個以上重點工業企業節能診斷服務，評選優秀節能診斷報告，給予資金獎勵。

  （七）深入開展工業節能監察。按照工信部節能監察統一部署，編報工業節能監察對接計劃，對高耗能行業重點用能企業、重點用能設備實施節能監察，及時發現問題、提出改進建議并跟進整改，持續推動企業依法依規合理用能。

  （八）創建能效“領跑者”。制定省級能效“領跑者”創建指南，明確重點用能行業能效“領跑者”標準，評選單位產品能耗處于全省領先水平的企業，發布省級能效“領跑者”企業名單及其指標。分析企業節能管理、節能技術狀況，對標對表國家先進指標，培育打造國家級能效“領跑者”。

  （九）組織節能低碳技術裝備推廣活動。指導中國設備管理協會在邯鄲舉辦的第二屆中國鋼產業鏈新技術新裝備展洽會，開展“河北省工業節能低碳新技術新裝備展洽及“雙碳”政策解讀宣貫活動”，組織省內先進節能降碳技術裝備生產、服務企業參展。

  四、實施工業水效提升行動，促進工業高效用水

  （十）深化節水型企業創建。開展重點用水企業節水情況研究，建立重點高耗水行業5萬噸及以上用水量企業清單，完善節水型企業創建標準以及退出、復核機制，制發《關于進一步完善節水型企業創建工作的通知》，推動重點用水行業深入開展節水型企業創建。以“培育”為重點，通過第三方服務機構、省市縣三級輔導，引導企業開展對標活動，實施節水工藝技術和設備改造，建立與落實節水管理制度。年內對200家重點高耗水行業企業進行創建輔導，創建100家左右節水型企業，培育10家左右水效“領跑者”企業和節水標桿企業。

  （十一）推廣先進節水工藝技術。深入貫徹落實《河北省節約用水條例》，圍繞鋼鐵、石化等重點高耗水行業，征集一批工業節水先進技術工藝裝備，建立工業節水工藝裝備供需目錄，遴選發布先進適用工業節水工藝技術裝備。加大工業節水理念和先進案例宣傳力度，組織重點企業開展企業家“談節水”活動。大力推進非常規水源利用，鼓勵利用海水、雨水和礦井水。積極推進再生水利用，加強工業廢水循環利用，強化中水使用力度，助力地下水超采綜合治理工作。

  （十二）提升工業節水服務能力。征集一批工業節水系統解決方案服務商并向全社會推薦，提供專業化節水診斷、咨詢、設計、改造等服務和整體解決方案，每年度動態更新。鼓勵第三方服務機構深入園區、企業開展水平衡測試、節水診斷、節水能力培訓等服務，推動工業企業、工業園區加強節水工作，開展以節水為重點的綠色高質量轉型升級和循環化改造，促進園區企業間用水系統集成優化。年內遴選、發布并支持10家左右優質節水第三方服務機構，創建3家左右節水型園區。

  五、實施工業資源綜合利用能力提升行動，促進工業資源綜合利用提質增效

  （十三）加強工業固廢綜合利用。落實工信部等八部門《關于加快推動工業資源綜合利用的實施方案》，制發我省行動方案。開展工業固體廢物資源綜合利用評價管理研究，制發《開展工業固廢資源綜合利用評價的通知》，會同省有關部門按規定落實資源綜合利用增值稅、企業所得稅和環境保護稅等優惠政策的落地兌現。開展工業固廢綜合利用示范“每月一星”宣傳推廣活動，推動各地積極對標對表先進。制發無廢企業、無廢園區創建通知，結合“無廢城市”創建，年內創建3個左右無廢工業園區、10個無廢企業。

  （十四）推進再生資源規范化高值化利用。制發《關于組織開展再生資源綜合利用行業規范企業申報并做好已公告企業事中事后監管工作的通知》，推動廢鋼鐵、廢塑料、廢舊輪胎、廢紙、廢舊動力電池、廢舊手機等再生資源規模化、規范化、清潔化利用。鼓勵并組織企業申報國家再生資源綜合利用行業準入公告，實施廢鋼、廢塑料、廢輪胎、廢舊動力蓄電池等再生資源行業規范管理，加強已公告45家企業事中事后監管,促進企業規范經營。鼓勵廢舊紡織品、廢玻璃等低值再生資源綜合利用。著力延伸再生資源精深加工產業鏈條，促進鋼鐵、銅、鋁、鋅、鎳、鈷、鋰等戰略性金屬廢碎料的高效再生利用。

  （十五）加強濃鹽水綜合利用。支持曹妃甸區、渤海新區海水淡化和綜合利用產業規模化發展、高值化提升，發展濃海水制鹽、提鉀、提溴，加快鋰鎂分離提取技術的商業化應用，探索堿渣資源高效利用技術。突破濃海水綜合利用和達標排放的國產化關鍵材料、裝備和成套技術，探索建立濃海水綜合利用產業化示范基地，支持海水淡化濃鹽水化學資源利用示范工程建設。

  （十六）實施生產者責任延伸制度。在電器電子、汽車等產品領域倡導全生命周期管理，逐步實施生產者責任延伸制度，推動落實廢棄產品回收處理責任。依托新能源汽車國家監測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺，引導規范生產、銷售新能源汽車的企業、動力蓄電池生產企業、報廢汽車回收拆解企業、廢舊動力蓄電池回收利用企業及其他相關企業，及時填報相關信息，建立動力蓄電池來源可查、去向可追、節點可控的溯源機制。

  （十七）加快發展再制造產業。推動河間京津冀國家再制造產業示范基地、遷西機電再制造產業園、曹妃甸進口高端裝備再制造產業示范園區建設。提升汽車零部件、工程機械、機床、文辦設備等再制造水平，推動盾構機、工業機器人、高端智能裝備等新興領域再制造產業發展，推廣應用無損檢測、增材制造、柔性加工等再制造共性關鍵技術。鼓勵企業在售后服務體系中應用再制造產品并履行告知義務。

  六、實施綠色制造體系升級行動，深化完善綠色制造體系

  （十八）加大綠色制造名單創建力度。按照產品全生命周期綠色管理理念，全面提升工業產品的綠色設計能力，年內創建5項以上省級及以上綠色設計產品。圍繞廠房集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化，年內創建100家以上省級及以上綠色工廠。以企業聚集綠色發展、產業生態化鏈接和綠色服務平臺建設為重點，推動園區綠色化、循環化和生態化改造，年內創建3個省級及以上綠色園區。支持行業龍頭企業構建數據支撐、網絡共享、智能協作的綠色供應鏈管理體系，年內創建3家省級及以上綠色供應鏈管理企業。

  （十九）開展綠色制造名單評價。開展綠色制造名單績效評價指標體系構建分析研究，結合生態環境部門重點行業績效分級指南標準，研究起草《河北省綠色工廠星級評價辦法》，建立評價標準，探索開展星級評價，完善綠色制造名單的常態化管理，建立有進有出的動態調整機制，保障綠色制造體系建設的規范化和統一化。年內完成對第一批省級綠色工廠的評價評星工作。

  七、實施服務工業污染治理行動，助力工業污染防治攻堅戰

  （二十）持續推進料堆場治理整治。調整優化“工業企業料堆場管理系統”，組織企業實施網上信息填報，更新料堆場動態管理臺賬和重點行業企業料堆場臺賬，加大指導、督促力度，力爭實現現有生產工業企業料堆場應改盡改、全面達標。

  （二十一）持續提高正面清單企業數量質量。統籌推進生態文明建設和工業經濟平穩發展，及時掌握各種因素對工業企業經濟運行影響情況，確保工業經濟平穩運行。在全省原有正面清單企業的基礎上，向生態環境部門持續推薦績效分級達到B級以上的綠色工廠企業、“專精特新”企業、制造業單項冠軍企業、行業龍頭企業等，進一步擴大納入范圍和數量，最大程度保障重點企業正常生產秩序和工業經濟平穩運行。

  八、落實工業綠色發展保障措施

  （二十二）舉辦京津冀綠色發展系列對接活動。深入推動承德、唐山、邯鄲等國家工業資源綜合利用基地高質量發展，加快推進京津冀地區工業資源綜合利用產業協同轉型升級。在河北新河組織開展“魅力新河-綠色賦能”京津冀新能源汽車廢舊動力蓄電池產業對接活動，打造動力電池回收、性能檢測評價、梯次利用、有價組份再生利用共享的全產業鏈。在河北涉縣組織開展“紅色涉縣-綠色發展”京津冀工業固廢產業對接活動，持續壯大京津冀跨區域協同產業規模。

  （二十三）強化財金支持。充分發揮省級工業轉型升級（技改）資金作用，集中力量支持重點行業節能低碳、節水、資源綜合利用技術裝備示范項目和節能環保產業發展。協助有關部門推進落實國家支持節能專用裝備、技術改造、資源綜合利用等稅收優惠政策。協助金融機構針對重大節能環保項目實施融資服務。優化完善首臺（套）重大技術裝備、重點新材料首批次應用保險補償機制，支持符合條件的綠色低碳技術裝備、綠色材料應用。

  （二十四）發揮服務機構支撐保障作用。支持省工業和信息化發展研究院以及第三方綠色評價機構、相關協會、科研機構等，組織專家進行低碳評估和調查調研，加強工業綠色低碳課題研究，分類指導企業制定實施節能低碳技術措施、開發區編制實施用能規劃或節能方案；分行業、分片區對規上入統的重點用能企業組織開展節能、節水、固廢利用、綠色低碳等資源能源利用培訓，發揮支撐作用，提升服務能力。